【法律】

 《中华人民共和国 煤炭法》 第二十条 煤 矿投入生产前，煤 矿企业应当依照有 关安全生产的法 律、行政法规的规 定取得安全生产许 可证。未取得安全 生产许可证的，不 得从事煤炭生产。 【行政法规】 《安全生产许可证 条例》 第二条 国家 对矿山企业、建筑 施工企业和危险化 学品、烟花爆竹、 民用爆炸物品生产 企业（以下统称企 业）实行安全生产 许可制度。 企业未取得安 全生产许可证的， 不得从事生产活 动。 

第三条第四款 在省、自治区、直辖市设立的煤矿安 全监察机构负责前 款规定以外的其他 煤矿企业安全生产 许可证的颁发和管 理，并接受国家煤 矿安全监察机构的 指导和监督。

【法律】

 《中华人民共和国 安全生产法》 第三十条第二 款 矿山、金属冶 炼建设项目和用于 生产、储存、装卸 危险物品的建设项 目的安全设施设计 应当按照国家有关 规定报经有关部门 审查，审查部门及 其负责审查的人员 对审查结果负责。 【行政法规】 《煤矿安全监察条 例》 

第二十一条 煤矿建设工程设计 必须符合煤矿安全 规程和行业技术规 范的要求。煤矿建 设工程安全设施设 计必须经煤矿安全 监察机构审查同 意；未经审查同意 的，不得施工。 煤矿安全监察 机构审查煤矿建设 工程安全设施设 计，应当自收到申请审查的设计资料 之日起 30 日内审 查完毕，签署同意 或者不同意的意 见，并书面答复。

【法律】 1.《中华人民共和国行政许可法》 第七十二条 行政机关及其 工作人员违反本法的规定，有下 列情形之一的，由其上级行政机 关或者监察机关责令改正；情节 严重的，对直接负责的主管人员 和其他直接责任人员依法给予行 政处分： （一）对符合法定条件的行 政许可申请不予受理的； （二）不在办公场所公示依 法应当公示的材料的； （三）在受理、审查、决定 行政许可过程中，未向申请人、 利害关系人履行法定告知义务 的； （四）申请人提交的申请材 料不齐全、不符合法定形式，不 一次告知申请人必须补正的全部 内容的； （五）未依法说明不受理行 政许可申请或者不予行政许可的 理由的； （六）依法应当举行听证而 不举行听证的。 第七十三条 行政机关工作 人员办理行政许可、实施监督检 查，索取或者收受他人财物或者 谋取其他利益，构成犯罪的，依 法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 第七十四条行政机关实施行 政许可，有下列情形之一的，由 其上级行政机关或者监察机关责 令改正，对直接负责的主管人员 和其他直接责任人员依法给予行 政处分；构成犯罪的，依法追究 刑事责任： （一）对不符合法定条件的 申请人准予行政许可或者超越法 定职权作出准予行政许可决定 的； （二）对符合法定条件的申 请人不予行政许可或者不在法定 期限内作出准予行政许可决定 的； （三）依法应当根据招标、 拍卖结果或者考试成绩择优作出 准予行政许可决定，未经招标、 拍卖或者考试，或者不根据招标、 拍卖结果或者考试成绩择优作出 准予行政许可决定的。 第七十五条 行政机关实施 行政许可，擅自收费或者不按照 法定项目和标准收费的，由其上 级行政机关或者监察机关责令退 还非法收取的费用；对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员 依法给予行政处分。 截留、挪用、私分或者变相 私分实施行政许可依法收取的费用的，予以追缴；对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员依 法给予行政处分；构成犯罪的， 依法追究刑事责任

。

2.《中华人民共和国安全生产法》 第八十七条 负有安全生产 监督管理职责的部门的工作人 员，有下列行为之一的，给予降 级或者撤职的处分；构成犯罪的， 依照刑法有关规定追究刑事责 任： (一)对不符合法定安全生产 条件的涉及安全生产的事项予以 批准或者验收通过的； (二)发现未依法取得批准、验 收的单位擅自从事有关活动或者 接到举报后不予取缔或者不依法 予以处理的； (三)对已经依法取得批准的 单位不履行监督管理职责，发现 其不再具备安全生产条件而不撤 销原批准或者发现安全生产违法 行为不予查处的； (四)在监督检查中发现重大 事故隐患，不依法及时处理的。 负有安全生产监督管理职责 的部门的工作人员有前款规定以 外的滥用职权、玩忽职守、徇私 舞弊行为的，依法给予处分；构 成犯罪的，依照刑法有关规定追 究刑事责任。 第八十八条 负有安全生产监督 管理职责的部门，要求被审查、 验收的单位购买其指定的安全设 备、器材或者其他产品的，在对安全生产事项的审查、验收中收 取费用的，由其上级机关或者监 察机关责令改正，责令退还收取 的费用；情节严重的，对直接负 责的主管人员和其他直接责任人 员依法给予处分。

【行政法规】 1.《煤矿安全监察 条例》 第四十三条 擅自开采保安煤 柱，或者采用危及 相邻煤矿生产安全 的决水、爆破、贯 通巷道等危险方法 进行采矿作业，经 煤矿安全监察人员 责令立即停止作 业，拒不停止作业 的，由煤矿安全监 察机构决定吊销安 全生产许可证，并 移送地质矿产主管 部门依法吊销采矿 许可证；构成犯罪 的，依法追究刑事 责任；造成损失的， 依法承担赔偿责 任。 2.《国务院关于预 防煤矿生产安全事 故的特别规定》 第八条第二款 煤矿有下列重大安 全生产隐患和行为 的，应当立即停止 生产，排除隐患：

（一）超能力、超 强度或者超定员组 织生产的；（七） 超层越界开采的； （八）有冲击地压 危险，未采取有效 措施的； 

第十条第一款 煤矿有本规定第八 条第二款所列情形 之一，仍然进行生 产的，由县级以上 地方人民政府负责 煤矿安全生产监督 管理的部门或者煤 矿安全监察机构责 令停产整顿，提出 整顿的内容、时间 等具体要求，处 50 万元以上 200 万元 以下的罚款；对煤 矿企业负责人处 3 万元以上 15 万元 以下的罚款。 

第十三条 对 提请关闭的煤矿， 县级以上地方人民 政府负责煤矿安全 生产监督管理的部 门或者煤矿安全监 察机构应当责令立即停止生产；有关 地方人民政府应当在 7 日内作出关闭或者 不予关闭的决定， 并由其主要负责人 签字存档。对决定 关闭的，有关地方 人民政府应当立即 组织实施。

【法律】 

《中华人民共和国 安全生产法》 第九十八条 生产经营单位有下 列行为之一的，责 令限期改正，可以 处十万元以下的罚 款；逾期未改正的， 责令停产停业整 顿，并处十万元以 上二十万元以下的 罚款，对其直接负 责的主管人员和其 他直接责任人员处 二万元以上五万元 以下的罚款；构成 犯罪的，依照刑法 有关规定追究刑事 责任：（三）进行 爆破、吊装以及国 务院安全生产监督 管理部门会同国务 院有关部门规定的 其他危险作业，未 安排专门人员进行 现场安全管理的； 

【行政法规】 1.《国务院关于预 防煤矿生产安全事 故的特别规定》

第八条第二款 煤矿有下列重大安 全生产隐患和行为 的，应当立即停止 生产，排除隐患： 

（二）瓦斯超限作 业的；（三）煤与 瓦斯突出矿井，未 依照规定实施防突 出措施的；

（四） 高瓦斯矿井未建立 瓦斯抽放系统和监 控系统，或者瓦斯 监控系统不能正常 运行的；

（五）通 风系统不完善、不 可靠的；（九）自 然发火严重，未采 取有效措施的。 

第十条第一款 煤矿有本规定第八 条第二款所列情形 之一，仍然进行生 产的，由县级以上 地方人民政府负责 煤矿安全生产监督 管理的部门或者煤 矿安全监察机构责 令停产整顿，提出 整顿的内容、时间 等具体要求，处 50万元以上 200 万元 以下的罚款；对煤 矿企业负责人处 3 万元以上 15万元以下的罚款。

 2.《煤矿安全监察 条例》 第三十条 煤 矿安全监察人员发 现煤矿作业场所的 瓦斯、粉尘或者其 他有毒有害气体的 浓度超过国家安全 标准或者行业安全 标准的，煤矿擅自 开采保安煤柱的， 或者采用危及相邻 煤矿生产安全的决 水、爆破、贯通巷 道等危险方法进行 采矿作业的，应当 责令立即停止作 业，并将有关情况 报告煤矿安全监察 机构。 第三十七条 煤矿矿井通风、防 火、防水、防瓦斯、 防毒、防尘等安全 设施和条件不符合 国家安全标准、行 业安全标准、煤矿 安全规程和行业技 术规范的要求，经 煤矿安全监察机构责令限期达到要 求，逾期仍达不到 要求的，由煤矿安 全监察机构责令停 产整顿；经停产整 顿仍不具备安全生 产条件的，由煤矿 安全监察机构决定 吊销安全生产许可 证，并移送地质矿 产主管部门依法吊 销采矿许可证。 第四十二条 煤矿作业场所的瓦 斯、粉尘或者其他 有毒有害气体的浓 度超过国家安全标 准或者行业安全标 准，经煤矿安全监 察人员责令立即停 止作业，拒不停止 作业的，由煤矿安 全监察机构责令停 产整顿，可以处 10 万元以下的罚款。

【行政法规】 《国务院关于预防 煤矿生产安全事故 的特别规定》 第八条第二款 煤矿有下列重大安 全生产隐患和行为 的，应当立即停止 生产，排除隐患：

 （六）有严重水患， 未采取有效措施 的； 第十条第一款 煤矿有本规定第八 条第二款所列情形 之一，仍然进行生 产的，由县级以上 地方人民政府负责 煤矿安全生产监督 管理的部门或者煤 矿安全监察机构责 令停产整顿，提出 整顿的内容、时间 等具体要求，处 50 万元以上 200 万元 以下的罚款；对煤 矿企业负责人处 3 万元以上 15 万元 以下的罚款。

【法律】 

《中华人民共和国 安全生产法》 第九十六条 生产经营单位有下 列行为之一的，责 令限期改正，可以 处五万元以下的罚 款；逾期未改正的， 处五万元以上二十 万元以下的罚款， 对其直接负责的主 管人员和其他直接 责任人员处一万元 以上二万元以下的 罚款；情节严重的， 责令停产停业整 顿；构成犯罪的， 依照刑法有关规定 追究刑事责任： 

（二）安全设备的 安装、使用、检测、 改造和报废不符合 国家标准或者行业 标准的；

（三）未 对安全设备进行经 常性维护、保养和 定期检测的；

（五） 危险物品的容器、 运输工具，以及涉 及人身安全、危险性较大的海洋石油 开采特种设备和矿 山井下特种设备未 经具有专业资质的 机构检测、检验合 格，取得安全使用 证或者安全标志， 投入使用的；（六） 使用应当淘汰的危 及生产安全的工 艺、设备的。 【行政法规】 《煤矿安全监察条 例》 第二十六条 煤矿安全监察机构 发现煤矿作业场所 有下列情形之一 的，应当责令立即 停止作业，限期改 正；有关煤矿或其 作业场所经复查合 格的，方可恢复作 业：

（一）未使用 专用防爆电器设备 的；（二）未使用 专用放炮器的； 

（三）未使用人员 专用升降容器的； （四）使用明火明 电照明的。

第三十七条 煤矿矿井通风、防 火、防水、防瓦斯、 防毒、防尘等安全 设施和条件不符合国家 安全标准、行业安 全标准、煤矿安全 规程和行业技术规 范的要求，经煤矿 安全监察机构责令 限期达到要求，逾 期仍达不到要求 的，由煤矿安全监 察机构责令停产整 顿；经停产整顿仍 不具备安全生产条 件的，由煤矿安全 监察机构决定吊销 安全生产许可证， 并移送地质矿产主 管部门依法吊销采 矿许可证。

 第三十八条 煤矿作业场所未使 用专用防爆电器设 备、专用放炮器、 人员专用升降容器 或者使用明火明电 照明，经煤矿安全 监察机构责令限期 改正；逾期不改正 的，由煤矿安全监 察机构责令停产整 顿，可以处 3 万元 以下的罚款。

第三十九条 未依法提取或者使 用煤矿安全技术措 施专项费用，或者 使用不符合国家安 全标准或者行业安 全标准的设备、器 材、仪器、仪表、 防护用品，经煤矿 安全监察机构责令 限期改正或者责令 立即停止使用，逾 期不改正或者不立 即停止使用的，由 煤矿安全监察机构 处 5 万元以下的罚 款；情节严重的， 由煤矿安全监察机 构责令停产整顿； 对直接负责的主管 人员和其他直接责 任人员，依法给予 纪律处分。

【法律】 

《中华人民共和国 安全生产法》 第一百零八条 生产经营单位不具 备本法和其他有关 法律、行政法规和 国家标准或者行业 标准规定的安全生 产条件，经停产停 业整顿仍不具备安 全生产条件的，予 以关闭；有关部门 应当依法吊销其有 关证照。

 【行政法规】 《国务院关于预防 煤矿生产安全事故 的特别规定》 第五条 煤矿 未依法取得采矿许 可证、安全生产许 可证、营业执照和 矿长未依法取得矿 长资格证、矿长安 全资格证的，煤矿 不得从事生产。擅 自从事生产的，属 非法煤矿。 负责颁发前款 规定证照的部门，经发现煤矿无证照 或者证照不全从事 生产的，应当责令 该煤矿立即停止生 产，没收违法所得 和开采出的煤炭以 及采掘设备，并处 违法所得 1 倍以上 5 倍以下的罚款； 构成犯罪的，依法 追究刑事责任；同 时于 2 日内提请当 地县级以上地方人 民政府予以关闭， 并可以向上级地方 人民政府报告。 第十条第二款 对 3 个月内 2 次或 者 2 次以上发现有 重大安全生产隐 患，仍然进行生产 的煤矿，县级以上 地方人民政府负责 煤矿安全生产监督 管理的部门、煤矿 安全监察机构应当 提请有关地方人民 政府关闭该煤矿， 并由颁发证照的部 门立即吊销矿长资 格证和矿长安全资格证，该煤矿的法 定代表人和矿长 5 年内不得再担任任何煤矿的 法定代表人或者矿 长（《国务院关于 取消和调整一批行 政审批项目等事项 的决定》（国发 〔2015〕11 号）、 《国家煤矿安全监 察局关于取消煤矿 矿长资格证行政许 可的通知》（煤安 监监察〔2014〕33 号）已取消矿长资 格证和矿长安全资 格证） 

第十一条 对 被责令停产整顿的 煤矿，颁发证照的 部门应当暂扣采矿 许可证、安全生产 许可证、营业执照 和矿长资格证、矿 长安全资格证。 被责令停产整 顿的煤矿应当制定 整改方案，落实整 改措施和安全技术 规定；整改结束后 要求恢复生产的， 应当由县级以上地 方人民政府负责煤矿安全生产监督管 理的部门自收到恢 复生产申请之日起 60 日内组织验收 完毕；验收合格的， 经组织验收的地方 人民政府负责煤矿 安全生产监督管理 的部门的主要负责 人签字，并经有关 煤矿安全监察机构 审核同意，报请有 关地方人民政府主 要负责人签字批 准，颁发证照的部 门发还证照，煤矿 方可恢复生产；验 收不合格的，由有 关地方人民政府予 以关闭。 被责令停产整 顿的煤矿擅自从事 生产的，县级以上 地方人民政府负责 煤矿安全生产监督 管理的部门、煤矿 安全监察机构应当 提请有关地方人民 政府予以关闭，没 收违法所得，并处 违法所得 1 倍以上5 倍以下的罚款； 构成犯罪的，依法 追究刑事责任。

 第十三条第一款 对提请关闭的煤 矿，县级以上地方人民政府负责煤 矿安全生产监督管 理的部门或者煤矿 安全监察机构应当 责令立即停止生 产；有关地方人民 政府应当在 7 日内 作出关闭或者不予 关闭的决定，并由 其主要负责人签字 存档。对决定关闭 的，有关地方人民 政府应当立即组织 实施。第五款 关闭 的煤矿擅自恢复生 产的，依照本规定 第五条第二款规定 予以处罚；构成犯 罪的，依法追究刑 事责任。 第十七条 县 级以上地方人民政 府负责煤矿安全生 产监督管理的部 门、煤矿安全监察 机构在监督检查 中，1 个月内 3 次 或者 3 次以上发现 煤矿企业未依照国 家有关规定对井下作业人员进行安全 生产教育和培训或 者特种作业人员无 证上岗的，应当提 请有关地方人民政 府对该煤矿予以关 闭。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》 第三十八条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根 据不同情况，分别作出如下决定： （一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出 行政处罚决定； （二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚； （三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成 犯罪的，移送司法机关。 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应 当集体讨论决定。 第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制 作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项： （一）当事人的姓名或者名称、地址； （二）违反法律法规或者规章的事实和证据； （三）行政处罚的种类和依据； （四）行政处罚的履行方式和期限； （五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限； （六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决 定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。 第四十一条 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照 本法第三十一条、 第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝 听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩 权利的除外。 第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数 额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人 要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。 听证依照以下程序组织：…… 当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法有关规 定执行。 第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施： （一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款； （二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵 缴罚款； （三）申请人民法院强制执行。 【规章】 1.《安全生产违法行为行政处罚办法》 第十三条 安全生产行政执法人员在执行公务时，必须出示省级以上安全 生产监督管理部门或者县级以上地方人民政府统一制作的有效行政执法证件。 其中对煤矿进行安全监察，必须出示国家安全生产监督管理总局统一制作的煤 矿安全监察员证。 第十八条 安全监管监察部门在作出行政处罚决定前，应当填写行政处罚 告知书，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据，以及当事人依法 享有的权利，并送达当事人。当事人应当在收到行政处罚告知书之日起 3 日内 进行陈述、申辩，或者依法提出听证要求，逾期视为放弃上述权利。 第二十一条 违法事实确凿并有法定依据，对个人处以 50 元以下罚款、 对生产经营单位处以 1 千元以下罚款或者警告的行政处罚的，安全生产行政执 法人员可以当场作出行政处罚决定。 第二十二条 安全生产行政执法人员当场作出行政处罚决定，应当填写预 定格式、编有号码的行政处罚决定书并当场交付当事人。 安全生产行政执法人员当场作出行政处罚决定后应当及时报告，并在 5 日内报所属安全监管监察部门备案。 第二十三条 除依照简易程序当场作出的行政处罚外，安全监管监察部门 发现生产经营单位及其有关人员有应当给予行政处罚的行为的，应当予以立 案，填写立案审批表，并全面、客观、公正地进行调查，收集有关证据。对确 需立即查处的安全生产违法行为，可以先行调查取证，并在 5 日内补办立案手 续。 第二十四条第一款 对已经立案的案件，由立案审批人指定两名或者两 名以上安全生产行政执法人员进行调查。 第二十五条 进行案件调查时，安全生产行政执法人员不得少于两 名。......询问或者检查应当制作笔录。笔录应当记载时间、地点、询问和检查 情况，并由被询问人、被检查单位和安全生产行政执法人员签名或者盖章；被询问人、被检查单位要求补正的，应当允许。被询问人或者被检查单位拒绝签 名或者盖章的，安全生产行政执法人员应当在笔录上注明原因并签名。第二十六条 安全生产行政执法人员 应当收集、调取与案件有关的原始凭证作为证据。调取原始凭证确有困难的， 可以复制，复制件应当注明“经核对与原件无异”的字样和原始凭证存放的单位 及其处所，并由出具证据的人员签名或者单位盖章。 第二十七条 安全生产行政执法人员在收集证据时，可以采取抽样取证的 方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经本单位负责人批准，可 以先行登记保存，并应当在 7 日内作出处理决定： （一）违法事实成立依法应当没收的，作出行政处罚决定，予以没收；依 法应当扣留或者封存的，予以扣留或者封存； （二）违法事实不成立，或者依法不应当予以没收、扣留、封存的，解除 登记保存。 第二十八条 安全生产行政执法人员对与案件有关的物品、场所进行勘验 检查时，应当通知当事人到场，制作勘验笔录，并由当事人核对无误后签名或 者盖章。当事人拒绝到场的，可以邀请在场的其他人员作证，并在勘验笔录中 注明原因并签名；也可以采用录音、录像等方式记录有关物品、场所的情况后， 再进行勘验检查。 第二十九条 案件调查终结后，负责承办案件的安全生产行政执法人员应 当填写案件处理呈批表，连同有关证据材料一并报本部门负责人审批。安全监 管监察部门负责人应当及时对案件调查结果进行审查，根据不同情况，分别作 出以下决定：......对严重安全生产违法行为给予责令停产停业整顿、责令停产 停业、责令停止建设、责令停止施工、吊销有关许可证、撤销有关执业资格或 者岗位证书、5 万元以上罚款、没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品或者 采掘设备价值 5 万元以上的行政处罚的，应当由安全监管监察部门的负责人集 体讨论决定。 第三十一条第一款 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事 人不在场的，安全监管监察部门应当在 7 日内依照民事诉讼法的有关规定，将 行政处罚决定书送达当事人或者其他的法定受送达人：…… 第三十二条 行政处罚案件应当自立案之日起 30 日内办理完毕；由于客 观原因不能完成的，经安全监管监察部门负责人同意，可以延长，但不得超过 90 日；特殊情况需进一步延长的，应当经上一级安全监管监察部门批准，可 延长至 180 日。 第三十四条 当事人要求听证的，应当在安全监管监察部门依照本办法第 十七条规定告知后 3 日内以书面方式提出。

第三十五条第一款 当事人提出听证要求后，安全监管监察部门应当在收 到书面申请之日起 15 日内举行听证会，并在举行听证会的 7 日前，通知当事 人举行听证的时间、地点。

【法律】

 《中华人民共和国 安全生产法》 第九十四条 生产经营单位有下 列行为之一的，责 令限期改正，可以 处五万元以下的罚 款；逾期未改正的， 责令停产停业整 顿，并处五万元以 上十万元以下的罚 款，对其直接负责 的主管人员和其他 直接责任人员处一 万元以上二万元以 下的罚款：

（五） 未将事故隐患排查 治理情况如实记录 或者未向从业人员 通报的； 第九十八条 生产经营单位有下 列行为之一的，责 令限期改正，可以 处十万元以下的罚 款；逾期未改正的， 责令停产停业整 顿，并处十万元以 上二十万元以下的 罚款，对其直接负责的主管人员和其 他直接责任人员处 二万元以上五万元 以下的罚款；构成 犯罪的，依照刑法 有关规定追究刑事 责任：（二）对重 大危险源未登记建 档，或者未进行评 估、监控，或者未 制定应急预案的；

 第九十九条 生产经营单位未采 取措施消除事故隐 患的，责令立即消 除或者限期消除； 生产经营单位拒不 执行的，责令停产 停业整顿，并处十 万元以上五十万元 以下的罚款，对其 直接负责的主管人 员和其他直接责任 人员处二万元以上 五万元以下的罚 款。 【行政法规】 1.《煤矿安全监察 条例》 第四十四条 煤矿矿长或者其他主管人员有下列行 为之一的，由煤矿 安全监察机构给予 警告；造成严重后果，构成犯罪 的，依法追究刑事 责任：（三）对重 大事故预兆或者已 发现的事故隐患不 及时采取措施的。

【法律】 

《中华人民共和国 安全生产法》 第九十二条 生产经营单位的主 要负责人未履行本 法规定的安全生产 管理职责，导致发 生生产安全事故 的，由安全生产监 督管理部门依照下 列规定处以罚款： （一）发生一般事 故的，处上一年年 收入百分之三十的 罚款；

（二）发生 较大事故的，处上 一年年收入百分之 四十的罚款；

（三） 发生重大事故的， 处上一年年收入百 分之六十的罚款； 

（四）发生特别重 大事故的，处上一 年年收入百分之八 十的罚款。 第九十三条 生产经营单位的安 全生产管理人员未 履行本法规定的安 全生产管理职责的，责令限期改正； 导致发生生产安全 事故的，暂停或者 撤销其与安全生产 有关的资格；构成 犯罪的，依照刑法 有关规定追究刑事 责任。 第一百零六条 生产经营单位的主 要负责人在本单位 发生生产安全事故 时，不立即组织抢 救或者在事故调查 处理期间擅离职守 或者逃匿的，给予 降级、撤职的处分， 并由安全生产监督 管理部门处上一年 年收入百分之六十 至百分之一百的罚 款；对逃匿的处十 五日以下拘留；构 成犯罪的，依照刑 法有关规定追究刑 事责任。 生产经营单位 的主要负责人对生 产安全事故隐瞒不 报、谎报或者迟报 的，依照前款规定处罚。第一百零九条 发生生产安全事 故，对负有责任的生产经营单位除 要求其依法承担相 应的赔偿等责任 外，由安全生产监 督管理部门依照下 列规定处以罚款： 

（一）发生一般事 故的，处二十万元 以上五十万元以下 的罚款；（二）发 生较大事故的，处 五十万元以上一百 万元以下的罚款； （三）发生重大事 故的，处一百万元 以上五百万元以下 的罚款；（四）发 生特别重大事故 的，处五百万元以 上一千万元以下的 罚款；情节特别严 重的，处一千万元 以上二千万元以下 的罚款。 

【行政法规】 1.《煤矿安全监察 条例》 第四十六条 煤矿发生事故，有 下列情形之一的， 由煤矿安全监察机构给予警告，可以 并处 3 万元以上 15 万元以下的罚款； 情节严重的，由煤 矿安全监察机构责 令停产整顿；对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员，依法给予降级 直至开除的纪律处 分；构成犯罪的， 依法追究刑事责 任：

（一）不按照 规定及时、如实报 告煤矿事故的； 

（二）伪造、故意 破坏煤矿事故现场 的；（三）阻碍、 干涉煤矿事故调查 工作，拒绝接受调 查取证、提供有关 情况和资料的。 

2.《生产安全 事故报告和调查处 理条例》 第三十六条 事故发生单位及其 有关人员有下列行 为之一的，对事故 发生单位处 100 万 元以上 500 万元以下的罚款；对主要 负责人、直接负责 的主管人员和其他 直接责任人员处上 年年收入 60％至 100％的罚款；属于 国家工作人员的，并依法给予处分； 构成违反治安管理 行为的，由公安机 关依法给予治安管 理处罚；构成犯罪 的，依法追究刑事 责任：

（一）谎报 或者瞒报事故的； 

（二）伪造或者故 意破坏事故现场 的；（三）转移、 隐匿资金、财产， 或者销毁有关证 据、资料的；

（四） 拒绝接受调查或者 拒绝提供有关情况 和资料的；（五） 在事故调查中作伪 证或者指使他人作 伪证的；（六）事 故发生后逃匿的。 第三十八条 事故发生单位主要 负责人未依法履行 安全生产管理职 责，导致事故发生 的，依照下列规定 处以罚款；属于国 家工作人员的，并 依法给予处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任：（一） 发生一般事故的， 处上年年收入 30％的罚款；（二） 发生较大事故的， 处上年年收入 40％的罚款；（三） 发生重大事故的， 处上年年收入 60％的罚款；（四） 发生特别重大事故 的，处上年年收入 80％的罚款。 第四十条 事 故发生单位对事故 发生负有责任的， 由有关部门依法暂 扣或者吊销其有关 证照；对事故发生 单位主要负责人受 到刑事处罚或者撤 职处分的，自刑罚 实施完毕或者受处 分之日起，5 年内 不得担任任何生产 经营单位的主要负 责人。 为发生事故的单位 提供虚假证明的中 介机构，由有关部 门依法暂扣或者吊销其有关证照及其 相关人员的执业资 格；构成犯罪的， 依法追究刑事责 任。

【行政法规】 《国务院关于预防 煤矿生产安全事故 的特别规定》 第二十一条第 二款 县级以上地 方人民政府负责煤 矿安全生产监督管 理的部门或者煤矿 安全监察机构发现 煤矿企业在生产过 程中，1 周内其负 责人或者生产经营 管理人员没有按照 国家规定带班下 井，或者下井登记 档案虚假的，责令 改正，并对该煤矿 企业处 3 万元以上 15 万元以下的罚 款。 【规章】

 《煤矿领导带班下 井及安全监督检查 规定》 第三条 煤炭 行业管理部门是落 实煤矿领导带班下 井制度的主管部 门，负责督促煤矿 抓好有关制度的建设和落实。 煤矿安全监管 部门对煤矿领导带 班下井进行日常性 的监督检查，对煤 矿违反带班下井制 度的行为依法作出 现场处理或者实施 行政处罚。 煤矿安全监察 机构对煤矿领导带 班下井实施国家监 察，对煤矿违反带 班下井制度的行为 依法作出现场处理 或者实施行政处 罚。 第十九条 煤 矿领导未按规定带 班下井，或者带班 下井档案虚假的， 责令改正，并对该 煤矿处 15 万元的 罚款，对违反规定 的煤矿领导按照擅 离职守处理，对煤 矿主要负责人处 1 万元的罚款。

【法律】

 《中华人民共和国 安全生产法》 第九十四条 生产经营单位有下 列行为之一的，责 令限期改正，可以 处五万元以下的罚 款；逾期未改正的， 责令停产停业整 顿，并处五万元以 上十万元以下的罚 款，对其直接负责 的主管人员和其他 直接责任人员处一 万元以上二万元以 下的罚款：

（六） 未按照规定制定生 产安全事故应急救 援预案或者未定期 组织演练的。

【法律】 《中华人民共和国行政处罚法》 第三十八条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根 据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根 据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以 不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政 处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应 当集体讨论决定。 第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制 作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名 或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政 处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚 决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决 定的行政机关名称和作出决定的日期。 行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。 第四十一条 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本 法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和 依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放 弃陈述或者申辩权利的除外。 第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数 额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人 要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。 听证依照以下程序组织：…… 当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法有关规 定执行。 第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行 政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分 之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的 存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。 【规章】1.《安全生产违法行为行政处罚办法》 第十三条 安全生产行政执法人员在执行公务时，必须出示省级以上安全 生产监督管理部门或者县级以上地方人民政府统一制作的有效行政执法证件。 其中对煤矿进行安全监察，必须出示国家安全生产监督管理总局统一制作的煤 矿安全监察员证。 第十八条 安全监管监察部门在作出行政处罚决定前，应当填写行政处罚 告知书，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据，以及当事人依法 享有的权利，并送达当事人。当事人应当在收到行政处罚告知书之日起 3 日内 进行陈述、申辩，或者依法提出听证要求，逾期视为放弃上述权利。 第二十一条 违法事实确凿并有法定依据，对个人处以 50 元以下罚款、 对生产经营单位处以 1 千元以下罚款或者警告的行政处罚的，安全生产行政执 法人员可以当场作出行政处罚决定。 第二十二条 安全生产行政执法人员当场作出行政处罚决定，应当填写预 定格式、编有号码的行政处罚决定书并当场交付当事人。 安全生产行政执法人员当场作出行政处罚决定后应当及时报告，并在 5 日内报所属安全监管监察部门备案。 第二十三条 除依照简易程序当场作出的行政处罚外，安全监管监察部门 发现生产经营单位及其有关人员有应当给予行政处罚的行为的，应当予以立 案，填写立案审批表，并全面、客观、公正地进行调查，收集有关证据。对确 需立即查处的安全生产违法行为，可以先行调查取证，并在 5 日内补办立案手 续。 第二十四条第一款 对已经立案的案件，由立案审批人指定两名或者两名 以上安全生产行政执法人员进行调查。 第二十五条 进行案件调查时，安全生产行政执法人员不得少于两名。...... 询问或者检查应当制作笔录。笔录应当记载时间、地点、询问和检查情况，并 由被询问人、被检查单位和安全生产行政执法人员签名或者盖章；被询问人、 被检查单位要求补正的，应当允许。被询问人或者被检查单位拒绝签名或者盖 章的，安全生产行政执法人员应当在笔录上注明原因并签名。 第二十六条 安全生产行政执法人员应当收集、调取与案件有关的原始凭 证作为证据。调取原始凭证确有困难的，可以复制，复制件应当注明“经核对 与原件无异”的字样和原始凭证存放的单 位及其处所，并由出具证据的人员签名或者单位盖章。

第二十七条 安全生产行政执法人员在收集证据时，可以采取抽样取证的 方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经本单位负责人批准，可 以先行登记保存，并应当在 7 日内作出处理决定：（一）违法事实成立依法应 当没收的，作出行政处罚决定，予以没收；依法应当扣留或者封存的，予以扣 留或者封存；（二）违法事实不成立，或者依法不应当予以没收、扣留、封存 的，解除登记保存。 第二十八条 安全生产行政执法人员对与案件有关的物品、场所进行勘验 检查时，应当通知当事人到场，制作勘验笔录，并由当事人核对无误后签名或 者盖章。当事人拒绝到场的，可以邀请在场的其他人员作证，并在勘验笔录中 注明原因并签名；也可以采用录音、录像等方式记录有关物品、场所的情况后， 再进行勘验检查。 第二十九条 案件调查终结后，负责承办案件的安全生产行政执法人员应 当填写案件处理呈批表，连同有关证据材料一并报本部门负责人审批。安全监 管监察部门负责人应当及时对案件调查结果进行审查，根据不同情况，分别作 出以下决定：......对严重安全生产违法行为给予责令停产停业整顿、责令停产 停业、责令停止建设、责令停止施工、吊销有关许可证、撤销有关执业资格或 者岗位证书、5 万元以上罚款、没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品或者 采掘设备价值 5 万元以上的行政处罚的，应当由安全监管监察部门的负责人集 体讨论决定。 第三十一条第一款 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事 人不在场的，安全监管监察部门应当在 7 日内依照民事诉讼法的有关规定，将 行政处罚决定书送达当事人或者其他的法定受送达人：…… 第三十二条 行政处罚案件应当自立案之日起 30 日内办理完毕；由于客 观原因不能完成的，经安全监管监察部门负责人同意，可以延长，但不得超过 90 日；特殊情况需进一步延长的，应当经上一级安全监管监察部门批准，可 延长至 180 日。 第三十四条 当事人要求听证的，应当在安全监管监察部门依照本办法第 十七条规定告知后 3 日内以书面方式提出。 第三十五条第一款 当事人提出听证要求后，安全监管监察部门应当在收 到书面申请之日起 15 日内举行听证会，并在举行听证会的 7 日前，通知当事 人举行听证的时间、地点。

【法律】 《中华人民共和国行政处罚法》 第三十八条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据 不同情况，分别作出如下决定： （一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出 行政处罚决定； （二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚； （三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚； （四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应 当集体讨论决定。 第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制 作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项： （一）当事人的姓名或者名称、地址； （二）违反法律、法规或者规章的事实和证据； （三）行政处罚的种类和依据； （四）行政处罚的履行方式和期限； （五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限； （六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。 行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。 第四十一条 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本 法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和 依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放 弃陈述或者申辩权利的除外。 第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数 额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人 要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。 听证依照以下程序组织：…… 当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法有关规 定执行。 第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分 之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的 存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。 【规章】 1.《安全生产违法行为行政处罚办法》 第十三条 安全生产行政执法人员在执行公务时，必须出示省级以上安全 生产监督管理部门或者县级以上地方人民政府统一制作的有效行政执法证件。 其中对煤矿进行安全监察，必须出示国家安全生产监督管理总局统一制作的煤 矿安全监察员证。 第十八条 安全监管监察部门在作出行政处罚决定前，应当填写行政处罚 告知书，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据，以及当事人依法 享有的权利，并送达当事人。当事人应当在收到行政处罚告知书之日起 3 日内 进行陈述、申辩，或者依法提出听证要求，逾期视为放弃上述权利。 第二十一条 违法事实确凿并有法定依据，对个人处以 50 元以下罚款、 对生产经营单位处以 1 千元以下罚款或者警告的行政处罚的，安全生产行政执 法人员可以当场作出行政处罚决定。 第二十二条 安全生产行政执法人员当场作出行政处罚决定，应当填写预 定格式、编有号码的行政处罚决定书并当场交付当事人。 安全生产行政执法人员当场作出行政处罚决定后应当及时报告，并在 5 日内报所属安全监管监察部门备案。 第二十三条 除依照简易程序当场作出的行政处罚外，安全监管监察部门 发现生产经营单位及其有关人员有应当给予行政处罚的行为的，应当予以立 案，填写立案审批表，并全面、客观、公正地进行调查，收集有关证据。对确 需立即查处的安全生产违法行为，可以先行调查取证，并在 5 日内补办立案手 续。 第二十四条第一款 对已经立案的案件，由立案审批人指定两名或者两名 以上安全生产行政执法人员进行调查。 第二十五条 进行案件调查时，安全生产行政执法人员不得少于两 名。......询问或者检查应当制作笔录。笔录应当记载时间、地点、询问和检查 情况，并由被询问人、被检查单位和安全生产行政执法人员签名或者盖章；被询问人、被检查单位要求补正的，应当允许。被询问人或者被检查单位拒绝 签名或者盖章的，安全生产行政执法人员应当在笔录上注明原因并签名。 第二十六条 安全生产行政执法人员应当收集、调取与案件有关的原始凭 证作为证据。调取原始凭证确有困难的，可以复制，复制件应当注明“经核对 与原件无异”的字样和原始凭证存放的单位及其处所，并由出具证据的人员签 名或者单位盖章。 第二十七条 安全生产行政执法人员在收集证据时，可以采取抽样取证的 方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经本单位负责人批准，可 以先行登记保存，并应当在 7 日内作出处理决定： （一）违法事实成立依法应当没收的，作出行政处罚决定，予以没收；依 法应当扣留或者封存的，予以扣留或者封存； （二）违法事实不成立，或者依法不应当予以没收、扣留、封存的，解除 登记保存。 第二十八条 安全生产行政执法人员对与案件有关的物品、场所进行勘验 检查时，应当通知当事人到场，制作勘验笔录，并由当事人核对无误后签名或 者盖章。当事人拒绝到场的，可以邀请在场的其他人员作证，并在勘验笔录中 注明原因并签名；也可以采用录音、录像等方式记录有关物品、场所的情况后， 再进行勘验检查。 第二十九条 案件调查终结后，负责承办案件的安全生产行政执法人员 应当填写案件处理呈批表，连同有关证据材料一并报本部门负责人审批。安全 监管监察部门负责人应当及时对案件调查结果进行审查，根据不同情况，分别 作出以下决定：......对严重安全生产违法行为给予责令停产停业整顿、责令停 产停业、责令停止建设、责令停止施工、吊销有关许可证、撤销有关执业资格 或者岗位证书、5 万元以上罚款、没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品或 者采掘设备价值 5 万元以上的行政处罚的，应当由安全监管监察部门的负责人 集体讨论决定。 第三十一条第一款 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当 事人不在场的，安全监管监察部门应当在 7 日内依照民事诉讼法的有关规定， 将行政处罚决定书送达当事人或者其他的法定受送达人：…… 第三十二条 行政处罚案件应当自立案之日起 30 日内办理完毕；由于客 观原因不能完成的，经安全监管监察部门负责人同意，可以延长，但不得超过 90 日；特殊情况需进一步延长的，应当经上一级安全监管监察部门批准，可 延长至 180 日。

第三十四条 当事人要求听证的，应当在安全监管监察部门依照本办法第 十七条规定告知后 3 日内以书面方式提出。 第三十五条第一款 当事人提出听证要求后，安全监管监察部门应当在收 到书面申请之日起 15 日内举行听证会，并在举行听证会的 7 日前，通知当事 人举行听证的时间、地点。

【法律】 《中华人民共和国 安全生产法》 第六十七条 负有安全生产监督 管理职责的部门依 法对存在重大事故 隐患的生产经营单 位作出停产停业、 停止施工、停止使 用相关设施或者设 备的决定，生产经 营单位应当依法执 行，及时消除事故 隐患。生产经营单 位拒不执行，有发 生生产安全事故的 现实危险的，在保 证安全的前提下， 经本部门主要负责 人批准，负有安全 生产监督管理职责 的部门可以采取通 知有关单位停止供 电、停止供应民用 爆炸物品等措施， 强制生产经营单位 履行决定。通知应 当采用书面形式， 有关单位应当予以 配合。

负有安全生产 监督管理职责的部 门依照前款规定采 取停止供电措施， 除有危及生产安全 的紧急情形外，应 当提前二十四小时 通知生产经营单 位。生产经营单位 依法履行行政决 定、采取相应措施 消除事故隐患的， 负有安全生产监督 管理职责的部门应 当及时解除前款规 定的措施。

【法律】 1.《中华人民共和国行政处罚法》 第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政 机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全 面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可 以进行检查。 第三十七条第一款 行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于 两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实 回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。 2.《中华人民共和国安全生产法》 第五十九条 县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全 生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安 全事故的生产经营单位进行严格检查。安全生产监督管理部门应当按照分类分 级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划，并按照年度监督检查计 划进行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理。 第六十二条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责 的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的 法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权: （一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了 解情况； （二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改 正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的 规定作出行政处罚决定； （三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除 前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责 令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查 同意，方可恢复生产经营和使用； （四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、 设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者 扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法 作出处理决定。监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

第六十五条 安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发 现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人 签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向 负有安全生产监督管理职责的部门报告。 【规章】 《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》 第六条第一款 安全监管监察部门应当依照《安全生产法》和其他有关法 律、法规、规章和本级人民政府、上级安全监管监察部门规定的安全监管监察 职责，根据各自的监管监察权限、行政执法人员数量、监管监察的生产经营单 位状况、技术装备和经费保障等实际情况，制定本部门年度安全监管或者煤矿 安全监察执法工作计划，并按照执法工作计划进行监管监察，发现事故隐患， 应当依法及时处理。 第三款 安全监管和煤矿安全监察执法工作计划应当包括监管监察的对 象、时间、次数、主要事项、方式和职责分工等内容。根据安全监管监察工作 需要，安全监管监察部门可以按照安全监管和煤矿安全监察执法工作计划编制 现场检查方案，对作业现场的安全生产实施监督检查。 第八条 安全监管监察部门应当按照年度安全监管和煤矿安全监察执法工 作计划、现场检查方案，对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国 家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事 项：......

【法律】 1.《中华人民共和国行政处罚法》 第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政 机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全 面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可 以进行检查。 第三十七条第一款 行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于 两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实 回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。 2.《中华人民共和国安全生产法》 第五十九条 县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全 生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安 全事故的生产经营单位进行严格检查。安全生产监督管理部门应当按照分类分 级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划，并按照年度监督检查计 划进行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理。 第六十二条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的 部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法 律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权: （一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了 解情况； （二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改 正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的 规定作出行政处罚决定； （三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除 前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责 令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查 同意，方可恢复生产经营和使用； （四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、 设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者 扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法 作出处理决定。监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

第六十五条 安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发 现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人 签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向 负有安全生产监督管理职责的部门报告。 【规章】 《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》 第六条第一款 安全监管监察部门应当依照《安全生产法》和其他有关法 律、法规、规章和本级人民政府、上级安全监管监察部门规定的安全监管监察 职责，根据各自的监管监察权限、行政执法人员数量、监管监察的生产经营单 位状况、技术装备和经费保障等实际情况，制定本部门年度安全监管或者煤矿 安全监察执法工作计划，并按照执法工作计划进行监管监察，发现事故隐患， 应当依法及时处理。 第三款 安全监管和煤矿安全监察执法工作计划应当包括监管监察的对 象、时间、次数、主要事项、方式和职责分工等内容。根据安全监管监察工作 需要，安全监管监察部门可以按照安全监管和煤矿安全监察执法工作计划编制 现场检查方案，对作业现场的安全生产实施监督检查。 第八条 安全监管监察部门应当按照年度安全监管和煤矿安全监察执法工 作计划、现场检查方案，对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国 家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事 项：......

【法律】 1.《中华人民共和国行政处罚法》 第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政 机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全 面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可 以进行检查。 第三十七条第一款 行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于 两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实 回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。 2.《中华人民共和国安全生产法》 第五十九条 县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全 生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安 全事故的生产经营单位进行严格检查。安全生产监督管理部门应当按照分类分 级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划，并按照年度监督检查计 划进行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理。 第六十二条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责 的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的 法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权: （一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了 解情况； （二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改 正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的 规定作出行政处罚决定； （三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除 前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责 令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查 同意，方可恢复生产经营和使用； （四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、 设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者 扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法 作出处理决定。监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

第六十五条 安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发 现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人 签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向 负有安全生产监督管理职责的部门报告。 【规章】 《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》 第六条第一款 安全监管监察部门应当依照《安全生产法》和其他有关法 律、法规、规章和本级人民政府、上级安全监管监察部门规定的安全监管监察 职责，根据各自的监管监察权限、行政执法人员数量、监管监察的生产经营单 位状况、技术装备和经费保障等实际情况，制定本部门年度安全监管或者煤矿 安全监察执法工作计划，并按照执法工作计划进行监管监察，发现事故隐患， 应当依法及时处理。 第三款 安全监管和煤矿安全监察执法工作计划应当包括监管监察的对 象、时间、次数、主要事项、方式和职责分工等内容。根据安全监管监察工作 需要，安全监管监察部门可以按照安全监管和煤矿安全监察执法工作计划编制 现场检查方案，对作业现场的安全生产实施监督检查。 第八条 安全监管监察部门应当按照年度安全监管和煤矿安全监察执法工 作计划、现场检查方案，对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国 家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事 项：......

【法律】 1.《中华人民共和国行政处罚法》 第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政 机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全 面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可 以进行检查。 第三十七条第一款 行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于 两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实 回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。 2.《中华人民共和国安全生产法》 第五十九条 县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全 生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安 全事故的生产经营单位进行严格检查。安全生产监督管理部门应当按照分类分 级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划，并按照年度监督检查计 划进行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理。 第六十二条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责 的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的 法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权: （一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了 解情况； （二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改 正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的 规定作出行政处罚决定； （三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除 前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责 令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查 同意，方可恢复生产经营和使用； （四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、 设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者 扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法 作出处理决定。监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

第六十五条 安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发 现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人 签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向 负有安全生产监督管理职责的部门报告。 【规章】 《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》 第六条第一款 安全监管监察部门应当依照《安全生产法》和其他有关法 律、法规、规章和本级人民政府、上级安全监管监察部门规定的安全监管监察 职责，根据各自的监管监察权限、行政执法人员数量、监管监察的生产经营单 位状况、技术装备和经费保障等实际情况，制定本部门年度安全监管或者煤矿 安全监察执法工作计划，并按照执法工作计划进行监管监察，发现事故隐患， 应当依法及时处理。 第三款 安全监管和煤矿安全监察执法工作计划应当包括监管监察的对 象、时间、次数、主要事项、方式和职责分工等内容。根据安全监管监察工作 需要，安全监管监察部门可以按照安全监管和煤矿安全监察执法工作计划编制 现场检查方案，对作业现场的安全生产实施监督检查。 第八条 安全监管监察部门应当按照年度安全监管和煤矿安全监察执法工 作计划、现场检查方案，对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国 家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事 项：......

【法律】 1.《中华人民共和国行政处罚法》 第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政 机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全 面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可 以进行检查。 第三十七条第一款 行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于 两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实 回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。 2.《中华人民共和国安全生产法》 第五十九条 县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全 生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安 全事故的生产经营单位进行严格检查。安全生产监督管理部门应当按照分类分 级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划，并按照年度监督检查计 划进行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理。 第六十二条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的 部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法 律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权: （一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了 解情况； （二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改 正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的 规定作出行政处罚决定； （三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除 前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责 令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查 同意，方可恢复生产经营和使用； （四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、 设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者 扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法 作出处理决定。监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

第六十五条 安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发 现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人 签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向 负有安全生产监督管理职责的部门报告。 【规章】 《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》 第六条第一款 安全监管监察部门应当依照《安全生产法》和其他有关法 律、法规、规章和本级人民政府、上级安全监管监察部门规定的安全监管监察 职责，根据各自的监管监察权限、行政执法人员数量、监管监察的生产经营单 位状况、技术装备和经费保障等实际情况，制定本部门年度安全监管或者煤矿 安全监察执法工作计划，并按照执法工作计划进行监管监察，发现事故隐患， 应当依法及时处理。 第三款 安全监管和煤矿安全监察执法工作计划应当包括监管监察的对 象、时间、次数、主要事项、方式和职责分工等内容。根据安全监管监察工作 需要，安全监管监察部门可以按照安全监管和煤矿安全监察执法工作计划编制 现场检查方案，对作业现场的安全生产实施监督检查。 第八条 安全监管监察部门应当按照年度安全监管和煤矿安全监察执法 工作计划、现场检查方案，对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和 国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列 事项：......