甘煤监处室函办〔2020〕3号
窑街煤电集团有限公司、靖远煤业集团有限责任公司、华亭煤业集团有限责任公司、华能庆阳煤电有限责任公司、甘肃兰阿煤业有限责任公司： 今年以来，习近平总书记多次就安全生产工作作出重要指示批示，强调要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险管控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。为认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实各煤矿上级公司主体责任，做好今后一段时期煤矿安全生产工作，现就有关事项通知如下。 一、深刻汲取事故教训，全力做好年末岁尾煤矿安全生产工作。要认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，深刻汲取重庆松藻煤矿“9·27”、陕西乔子梁煤业有限公司“11·4”等事故教训，正确处理安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，特别要处理好当前保供与安全的关系，盯紧所属各煤矿，做到不安全不生产、不安全不建设，确保年末岁尾不发生各类煤矿生产安全事故。 二、科学制定年度计划，严禁下达超能力经营指标。煤矿超能力、超强度或者超定员组织生产极易导致井下采掘接续失调、通风系统紊乱、施工人员增加、管理难度加大等问题，是造成煤矿生产安全事故的主要原因之一，是《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》明确的重大隐患之一。临近年底，正值各煤矿上级公司制定2021年煤炭生产计划、明确所属煤矿生产建设经营指标时期，各公司所属煤矿多数灾害严重，请结合矿井重大灾害、采掘接续、地质条件变化等情况科学合理下达煤矿生产建设经营指标，严禁所属煤矿赶进度、抢产量、超能力、超强度、超定员生产建设，严防重大灾害超前治理不到位冒险组织生产建设。 对于发现超能力、超强度或者超定员组织生产建设而引发生产安全事故的煤矿，我局将倒查上级公司是否下达或变相下达超能力经营指标，并依法依规追究责任。
甘肃煤矿安全监察局办公室 2020年11月17日
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