日前,局党组成员、副局长陈冰主持召开甘肃局执法监督工作领导小组会议,专题研究2026年上半年矿山安全监察执法监督工作,执法监督工作领导小组成员单位负责人参加会议。 会议从五方面总结了2026年上半年执法监督工作进展情况。一是深化“执法监督建设年”活动,夯实监督基础,统筹推进执法监督机制完善与队伍能力建设,累计开展2次自查活动,查找问题23条。二是强化日常监督,扎实开展重大执法事项法制审核与集体讨论,累计完成15次审核讨论,出具38条重大审核意见;执法处开展法制预审89次,发现问题597条,从源头保障执法决策合法合规。三是聚焦重点监督,科学制定“督己”计划,完成现场复盘监督12次,下发整改意见书12份,梳理整改问题150条,靶向提升执法质效。四是常态化案卷评查,抽查案卷70余卷、文书800余份,全面提升执法案卷规范化水平。五是责成执法处对相关人员批评教育,以责任追究倒逼执法责任落实。 会议指出,当前监察执法工作仍存在风险研判精准度不足、流程管控闭环不严格、非煤矿山督政质效偏弱、执法程序规范不到位、制度执行刚性有缺失等问题,并就下一步执法监督工作提出了持续推进“执法监督建设年”活动、不断完善重点监督工作模式、推动监察执法向事前预防转型、强化监察执法学习型组织建设等四点建议。 陈冰副局长强调,要推动执法监督方式实现“七个转变”:一是现场“复查”要向现场“复盘”转变,全流程追溯执法环节,实现全过程、全要素监督;二是“查企”要向“督己”转变,对人对事严肃问责,倒逼执法人员对问题隐患查深查透;三是“查企”要向“督政”转变,要把向地方政府、上级公司的建议书作为执法监督的重点之一,高质量推动监管责任闭环;四是“检查”要向“执法”转变,以执法程序合规性为重点,统一执法标准,严查重大隐患久拖不决等问题;五是“全面检查”要向“重点检查”转变,紧盯高风险矿井、关键环节,实施精准执法和重点盯防;六是“地面检查”要向“井下验证”转变,地面检查发现的疑点问题必须要进行井下验证;七是“查表象”要向“查事实”转变,引导执法人员对问题隐患查深查透,依托信息化手段动态分析执法数据,提升监察执法质效。同时,要坚持煤矿执法监督与非煤矿山执法监督并重、监察执法与执法监督并重,构建全域覆盖体系,推动执法监督工作长效化、规范化开展。 政策法规处(科技装备处)
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