2025 年,国家矿山安全监察局甘肃局深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,全面落实上级各项工作部署,忠实履行矿山安全监察职责,严格规范公正文明执法,监督管理机制持续完善,执法监督工作扎实推进,执法质效稳步提升,各项工作取得新进展、新成效,持续推动矿山安全生产形势稳定向好。 建章立制强根基,规范执法全流程。严格落实国家局“一通知三办法一意见一目录”制度体系,进一步理顺执法监督工作机制,规范重大执法事项集体讨论决定流程,健全完善责任倒查程序,强化对执法行为的全过程规范、全链条监督,确保执法监督工作规范有序、扎实推进,为矿山安全监察执法工作高质量开展筑牢制度保障。 执法公示增透明,阳光用权强监督。依托甘肃局网站,全面公开行政执法主体、权限、程序、依据及执法人员身份等基础信息,主动发布《煤矿安全生产行政检查事项指导目录》,以执法信息透明化强化权力运行监督,推动严格规范公正文明执法落地落实。 数字赋能沉一线,严审细查筑防线。全面推行“陇上 e 企查”系统应用,充分运用矿山安全生产风险监测预警系统等数字化手段提升监督执法效能,推动执法监督重心下沉一线,聚焦重大隐患、灾害耦合叠加及事故矿井延伸监督检查,对疑似重大隐患不判、漏判行为从严督促整改,严格落实“一案双罚”机制。从严把控重大处罚审核关口,对重大处罚法制审核出具复核意见,组织开展2400份执法文书、200余卷执法案卷专项评查,确保执法工作全程透明、有据可依。 抓实督己深复盘,精准监督纠顽疾。聚焦高风险矿井强化复盘监督,扎实推进“督己”计划落地见效,科学调配监察力量,完成12处国有大矿、4处大型金属矿山及尾矿库现场复盘检查,同步对3个县区矿山安全监管工作开展专项监督,移交问题清单170余项。深化安全风险分级研判,充分运用“一矿一册”工作成果,严查瓦斯高值超限及各类重大事故隐患,督促相关部门及时更新风险台账、制定高风险作业必查清单,坚决纠治“只查不罚、罚而不管”等执法顽疾。 以案为鉴查短板,追责问责压责任。以监察区域两起较大矿山生产安全事故为镜鉴,组织全体干部职工开展大反思、大讨论,深挖执法工作短板弱项,将煤矿重大事故隐患动态清零、执法工作规范性纳入监督重点,研究出台10项执法提质增效具体举措,对通风系统隐患漏查、隐蔽致灾因素普查不到位等问题严肃追责问责。针对1起涉险事故、2起较大事故及1次瓦斯高值超限报警事件开展深度责任倒查,约谈4个监察组18名执法人员,切实压实全员执法监督责任,推动形成层层抓落实的工作格局。 下一步,甘肃局将始终坚守“人民至上、生命至上”理念,牢固树立安全第一、预防为主、综合治理的方针,持续深化矿山安全执法监督改革,固化推广成熟工作经验做法,以更严标准、更实举措、更硬作风筑牢监察区域矿山安全生产防线,为矿山行业高质量发展保驾护航。
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